加快构建以国内大循环为主体，新发展格局与以往经济战略有什么联系与区别

来源：整理时间：2023-08-29 15:55:45 编辑：公务员考试手机版

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1，新发展格局与以往经济战略有什么联系与区别
2，阿里组织架构调整成立国际国内两个数字商业板块有哪些信息值得关
3，港珠澳大桥是谁投资的
4，我国的十一五计划是什么

1，新发展格局与以往经济战略有什么联系与区别

当前所提出的新发展格局通常指“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。所谓双循环通常指国内循环与国际循环。以往我国的经济被认为是出口导向型经济，即以国际大循环为主体。但当前我国已进入以国内大循环为主体的新发展格局，更能够掌握自身发展的主动权，减少对外部的依赖性，但这并不意味着闭关锁国，而是在国际交易量位列前茅的同时，国内有效需求得到极大的拓展。可多关注与双循环有关资讯或文献以了解更多。比如林老的发言：网页链接望采纳。

新发展格局与以往经济战略有什么联系与区别

2，阿里组织架构调整成立国际国内两个数字商业板块有哪些信息值得关

内需、全球化和云计算，是阿里巴巴的三大战略。此番组织架构调整，新设立的中国数字商业板块聚焦内需，海外数字商业板块发力全球化。说明互联网公司的组织架构调整越来越要跟着国家战略走了。阿里巴巴每年底都会进行新一轮架构和人事调整，本次调整将旗下核心零售业务重新“洗牌”，新成立的“中国数字商业”和“海外数字商业”覆盖了几乎所有零售业务，打破原有的C线（淘宝、天猫、淘特等面向消费者业务）和B线（1688、速卖通等面向企业客户业务）的划分。在内部沟通中，张勇曾强调，阿里巴巴组织庞大、业务复杂，如何前行亟须重新梳理生产关系。每个业务必须走向站在自身可持续发展、客户价值、对标市场的角度，考虑客户定位及面向客户如何做取舍。无论是大中台、还是多元治理，其根本目的都是为了让组织变得更敏捷。阿里同时宣布，武卫将从2022年3月31日起不再担任集团首席财务官（CFO），届时由集团副首席财务官（副CFO）徐宏（Toby）接任，武卫将继续担任集团执行董事，并担任集团董事会下设的可持续发展委员会成员。张勇在内部信中以“卓越的历史贡献”一词，充分肯定了武卫过去15年的工作和为阿里巴巴作出的成绩。他同时表示，自己从几年前就开始和武卫共同筹划CFO接班人计划，今天交接班的条件已经成熟。张勇表示，随着阿里巴巴集团形成多业务引擎驱动未来增长的格局，“多元化治理”将成为集团全新的组织战略。阿里巴巴希望通过更多新型治理方式的探索，始终用生产关系的先进性来驱动先进生产力的释放，用组织的创新去驱动业务的创新。大环境上，20年疫情到来，百年未有之大变局，“国内国际双循环”战略被提上日程，那一年全会上的原话是，将“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”纳入其中。构建基于“双循环”的新发展格局是在国内外环境发生显著变化大背景下，推动我国开放型经济向更高层次发展的重大战略部署。面对外面复杂的环境（围追堵截新冷战），既要盯着外面把腿伸出去格局打开，同时要照顾好里面，确保安稳。

阿里组织架构调整成立国际国内两个数字商业板块有哪些信息值得关

3，港珠澳大桥是谁投资的

全长约55公里的港珠澳大桥工程总投资1269亿元。除三地口岸及连接线建设由粤、港、澳三方政府投资完成外，大桥主体采用“政府全额出资本金，资本金以外部分由粤港澳三方共同组建的项目管理机构通过贷款解决”的融资方式，待大桥建成后实行收费还贷。港珠澳大桥的前身是原规划中的伶仃洋大桥。20世纪80年代初，香港、澳门与中国内地之间的陆地运输通道虽不断完善，但香港与珠江三角洲西岸地区的交通联系因伶仃洋的阻隔而受到限制；同世纪90年代末，受亚洲金融危机影响，香港特别行政区政府认为有必要尽快建设连接港珠澳三地的跨海通道，以发挥港澳优势，寻找新的经济增长点。分阶段固定贷款利率2011年1月7日，晚9点半，中国珠海。港珠澳大桥管理局局长助理、融资财务部部长苏毅刚与同事用完工作晚餐，漫步在情侣大道上，心情比白天轻松了不少。这一天是港珠澳大桥项目方与以中国银行为代表的银团签署《长期固定资产银团贷款合同》及《备用循环贷款合同》的日子。“融资问题终于解决了！”其中，主体工程造价约480亿元，由中央政府支持的资金加粤港澳三地政府投入的资本金共204亿元，还有276亿元则以银团贷款解决。牵头组建如此大规模的银团，并非每家金融机构都能胜任。最终，中国银行凭借雄厚的实力、优惠的信贷条件以及粤港澳三地一体化的服务优势，以最高评分获得大桥主桥项目唯一贷款牵头行资格，负责大桥主桥项目贷款和备用循环贷款的融资安排，并为项目筹备、建设和运营提供整体金融服务。回首银团组建过程，亲历者多用“有惊无险”来形容。中行项目组成员黄经理回忆道，在2009年银团筹建之初，粤港澳三地金融机构对项目银团反应踊跃，累计意向参与金额合计达银团总金额的2倍多。然而，进入2010年，就在银团筹组正式启动时，国内资金面开始由松转紧，多家金融机构对项目的意向参与金额较前期大幅下降。“几乎没有一家银行的审批是顺利的。”苏毅回忆道。艰苦卓绝的银团贷款合同谈判就此展开。“当时，仅银团合同条款谈判便进行了20多场，对合同条款逐条协商。”黄经理告诉记者，为组建贷款银团，中国银行不仅面向金融同业开展了近10次银团路演，还专门为大桥项目在粤港澳三地进行了多次市场测试，并会同三地政府举办广东省规模最大的银团推介会。经过反复磋商和协调，中国银行创造性提出采取“分阶段固定利率”模式划分贷款合同期限，该创新举措兼顾了各方诉求，获得了银团参与行的一致认可。这一方案也为银团组建扫除了最大障碍。港珠澳大桥主体工程银团贷款期限较长，面对长期限的固定资产贷款，按照合同签署日确定长期固定贷款利率，如何化解长期固定利率贷款中的利率风险，对银团组建提出了新的挑战。“创新采用这一方案，一方面是契合股东方对未来融资成本控制的考虑，另一方面也保障了商业银行的权益。”中国银行广东省分行相关负责人表示。多种投融资模式博弈“政府出资本金，其余通过银团进行贷款”的大桥融资模式最终确立。把时间倒流回2008年9月15日。美国纽约，沮丧的气氛在华尔街蔓延。一名“雷曼兄弟”雇员左手抱住装有私人物品的纸箱，右手擒着脱掉的西装，离开了再也回不去的公司——当天是这家世界第四大投资银行申请破产保护的日子。当时，美国次贷危机已蔓延至全球。大洋彼岸，我国国内外经济环境面临挑战，国内拉动内需的政策措施以及中央政府促进香港和澳门长久繁荣稳定的决心，使得港珠澳大桥投融资模式发生了深刻变化。“香港特区政府已与澳门特区政府和广东省政府达成突破性共识，将共同组建一家公司，出资建设港珠澳大桥。”2008年8月5日粤港澳联席闭门会议之前，与会代表向守候在外的记者宣布：“中央政府决定对大桥主体工程给予资金支持。”至此，港珠澳大桥由原定的“企业投资、政府补贴”投融资模式，改由政府投资建设。在此之前，港珠澳大桥主体工程就探讨过政府财政直投、建设—经营—移交（BOT）、资产证券化（ABS）、公共部门与私人企业合作（PPP）等诸多投融资模式。经过比较分析，港珠澳大桥前期工作协调小组曾确立港珠澳大桥BOT投融资模式，即粤港澳三地政府通过特许经营权协议方式授予港珠澳大桥投资者一定期限的项目特许经营权。“从国际经验来看，当时发达国家和地区都比较流行BOT模式。”如英吉利海峡隧道、香港东区海底隧道、马来西亚南北高速公路等，均为世界知名BOT项目。在苏毅看来，采用BOT模式一方面可弥补港珠澳大桥投资巨大带来的建设资金不足，另一方面也有利于利益驱动机制提高大桥建设的效率和生产力。不过，BOT模式并非完美无缺。“英吉利海峡隧道项目中，项目公司破产的主要原因在于过多承担无法掌控的风险。”清华大学PPP研究中心首席专家王守清就表示，合理公平的风险分担是BOT模式项目成功的关键因素之一。此外，在苏毅看来，采用初定BOT模式，“政府将失去对大桥所有权和经营权的控制”；对私人投资者而言，BOT模式投资回报率不确定，成本回收期过长，BOT模式确非彼时首选。PPP模式成未来推荐2018年10月24日，港珠澳大桥正式通车。站在大桥之上，一名专程从香港赶来参观港珠澳大桥的投行人士向苏毅提问：“接下来，粤港澳大湾区是否还有类似的项目可以推荐给我们参与？”苏毅欣慰地说：“我很欣喜地看到，现在境外很多资金对大湾区的项目看好，他们一直在关注、寻找好项目。”那么，这些资金将如何参与粤港澳大湾区下一个“超级工程”？苏毅提出了一条建议：“未来粤港澳大湾区之内的跨境项目投融资，可以引入更多的社会资本，以PPP模式展开，形成政府与社会投资者的共赢局面。”如果说港珠澳大桥投融资决策之时，内地交通建设管理实践多以政府投资为主导，BOT建设管理模式还处在初期摸索阶段。那么，近年来我国刮起的PPP之风可为粤港澳大湾区下一个“超级工程”投融资模式提供些许思路。2013年，全国财政工作会议提出要“修明渠、堵暗道”，有效防范和化解财政风险。目前，PPP已成为政府基础建设融资的一个重要形式，也是民间资本进入基建项目的主要渠道。“在基础设施建设领域中，PPP模式的创新可以有效减少公共财政负担、优化财政支出配置、引进先进的技术和管理经验。”王守清认为，通过招投标市场化，大湾区内PPP项目也可交由区域外的社会资本来做，“谁做得好就给谁”。当年港珠澳大桥提出通过BOT模式融资时，内地未有相关法律支持，开展起来颇不容易。当前，这一局面正在被改变，随着PPP迅速发展，PPP立法工作正加快推进。今年3月，中国政府网公布《国务院2018年立法工作计划》，由国务院法制办、发改委、财政部起草的基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例列入立法工作计划。而早在去年7月，为规范PPP模式，提高公共服务供给的质量和效率等目标，国务院法制办就已公布了《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》。

港珠澳大桥是谁投资的

4，我国的十一五计划是什么

一五"期间经济和社会发展的战略重点 1、推进经济增长方式转变，提高经济增长质量。转变增长方式的内涵，主要是"四个转变"：一是从过于依赖投资和出口带动，转向内外需协调、消费与投资双轮驱动。二是从过于依赖工业推动，转向工业、服务业和农业共同推动。三是从过于依赖资金和自然资源投入，转向更多地依靠人力资本投入和技术进步。四是从资源-产品-废弃物的单向线性过程，转向资源-产品-废弃物-再生资源的闭环反馈式循环过程。推进经济增长方式转变的主要途径：一是控制固定资产投资过快增长，逐步使全社会固定资产投资率回落到35%左右；二是扩大国内消费，把宏观经济政策的着力点从投资转向消费；三是增加居民收入在国民收入中的比重；四是改善流通和消费环境，提高消费需求对经济增长的贡献率；五是大力发展循环经济，努力提高循环经济占国民经济的比重。 2、从战略上调整经济结构，走新型工业化道路。走一条符合我国国情和长远利益的新型工业化道路，坚持以信息化带动工业化，注重提高产业的技术水平、产品的技术含量，提高产业的竞争力。要为传统产业升级和中小企业发展提供空间。衡量产业结构调整的成效，不仅要看工业比重的提高，更要看就业结构的变化。因此，不能刻意追求每个地区的工业化比重。三次产业调整总的方针是：农业由"弱"调"强"。工业由"低"调"高"（水平）。服务业由"慢"调"快"。同时，要构筑稳定、经济和清洁的能源供应体系。要进一步扩大交通运输基础设施的总体规模。 3、大力开发人力资源，建设人力资本强国。要把自然资源依赖型和投资依赖型的经济结构，逐步转向充分发挥人力资源优势的经济发展模式；把人力资源开发作为重大国策，为充分就业和人人都能成才创造平等的机会；千方百计创造更多的就业岗位；把扩大就业的工作重点转到促进农村富余劳动力转移，把促进农村劳动力转移的工作重点转到促进农民工向技术工人转变上来。 4、实施科教兴国战略，提升经济的整体素质。加强科技原始性创新；抓紧研究共性技术和制约产业升级的关键技术；加强技术集成，在关键领域实现突破；加快推动事关社会发展、国家安全、人民生命健康和资源环境等领域的科技进步；加大知识产权保护力度。调动一切社会资源，积极扩大教育供给，完善国民教育体系；加强义务教育的国家供给，加强农村基础教育，扩大中等职业技术教育的规模，重点发展设在县市、面向农家子弟的职业技术教育；促进教育公平和均衡发展，公共教育资源要向中西部地区和农村倾斜。 5、实施城市化战略，逐步化解城乡二元结构矛盾。要遵循客观规律，与经济发展水平和市场发育程度相适应，循序渐进，走符合国情的多样化的城市化道路；要特别注意节约土地、解决好城市化与土地资源的矛盾；要在建立新型城乡关系方面迈出实质性步伐，初步形成农村人口自愿平稳有序进入城市的体制和机制框架。实施城市化战略的根本任务：一是促进农村人口进入城镇稳定就业并定居；二是调整和充实城镇空间分布格局，优化整合现有比较成熟的城市群，培育发展一批新的城市群，在生态环境脆弱地区有重点地发展有一定基础的中心城市（镇）。 6、促进区域协调发展，优化生产力布局和人口分布。促进区域协调发展的思路是：统筹考虑人口流动和分布，通过发展经济和人口合理流动两个途径缩小区域之间人均GDP以及居民收入和公共服务的差距；统筹考虑区域环境承载能力与人口分布、经济布局，重构我国的空间发展格局，并据此规范空间开发秩序；根据区域的主体功能，合理规划城市体系、基础设施和资源跨区域调动；根据不同地域的资源环境承载能力和现有发展水平，按优化整合区域、重点开发区域、生态环境脆弱区域、自然保护区域确定空间功能区划。优化整合区域：主要指跨省级行政区的开发密度已经较高的区域。这类区域要成为我国最强最大的经济密集区，和我国参与全球竞争的龙头和主体，必须重点发展技术和知识含量高的制造业和现代服务业，严格限制不符合区域功能定位的低水平、占地多、污染大、能耗高的产业。重点开发区域：主要是指资源环境承载条件较好、具备在一定程度上集聚经济和人口的区域。此类区域要加快集聚经济和人口，逐步成为我国新的经济和人口密集区。生态环境脆弱区域：主要指各省级行政区内资源环境承载力较差、不具备大规模集聚经济和人口的区域。此类区域要实行有限开发的方针，发展适合本地资源环境承载能力的特色产业，并引导人口转移到重点开发区域和优化整合区域。自然保护区域：主要指依法设立的资源、湿地、动物、文物、地质等保护区以及风景名胜区、森林公园等。此类区域要依法实施强制性保护，严禁不符合自然保护区功能定位的开发建设活动。 7、开源节流与利用境外资源并重，缓解资源约束。缓解矿产资源约束，要坚持开源节流并举，国内国际并重的方针，一手抓资源供给和保障，一手抓资源节约，逐步建设节约型社会。 "十一五"期间政府采取的重大措施包括三大方面：加快推进体制改革，调整完善经济和社会政策，加强公共事业和公共服务建设。 1、加快推进体制改革行政管理体制改革。主要内容：一是强化政府的公共职能；二是把政府经济工作的重点放到制度建设、规划编制和政策制定上来；三是完善决策机制，建立健全政府问责制；四是精简行政层级。财税体制改革。主要内容：一是合理界定并调整各级政府的财政责任；二是根据区域功能和客观因素建立中央财政转移支付制度，并加强对县乡的转移支付；三是改革收支管理，实行全口径预算管理，防范财政风险；四是健全财政支出的绩效评估制度。城乡管理体制改革。改革农村土地制度和土地征用制度，确保农民利益。建立城乡统一的户籍、就业制度。现行城镇社保覆盖到进城务工和落户的外来人口。社会管理体制改革。社会管理由政府控制转到社会选择。培育非营利的民间机构。加强社区建设。健全重大决策听证制度。科技教育体制改革。使企业成为技术创新的主体，并建立军民结合的创新机制。健全科技推广服务体系和科技中介服务机构。 2、调整经济和社会政策产业政策。竞争充分的产业以维护公平竞争的市场环境为主。成长类产业的政策重点是培育核心竞争力。垄断性产业要打破行政性垄断。盲目投资产业和污染产业要加强引导、严格限制。区域政策。土地、财政、人口和环境政策要按照区域的主体功能分别制定和实施。要加强区域规划工作，明确区域空间开发框架，并作为实行差别化区域政策的依据。收入分配和社会保障政策。实现更加公平的收入分配。逐步建立覆盖城乡的社保体系，扩大保障范围。提高社会弱势群体的福利服务和保障水平。探索建立农村低保制度和新型全作医疗制度。对外开放政策。从注重量的扩张向质的提高转变，从注重"引进来"向注重"走出去"转变，从注重实行行政优惠向鼓励公平竞争转变。积极参与区域性经济合作，积极参与制定国际规则。资源环境政策。坚持有限开发、有序开发、有偿开发的方针，实行更加严格的资源保护政策。实行最严格的土地管理制度。加强水资源统一管理和节水工作。规范矿产资源开发秩序，改革矿产资源有偿使用制度。严格环保执法。 3、加强公共事业和公共服务建设按照公共财政的改革方向，切实保障教育、科技、社保、卫生、文化等应当由政府承担职责领域的财政投入

第十一个五年计划