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关于印发《天水市推动移风易俗 树立文明乡风 建设美德天水实施方案》的通知
时间:2017-12-24 09:49:58    来源:天水市文明办
市文明委发〔2017〕8号

关于印发《天水市推动移风易俗 树立文明乡风 建设美德天水实施方案》的通知

各县区文明委,市文明委各成员单位:

现将《天水市推动移风易俗 树立文明乡风 建设美德天水实施方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

天水市精神文明建设委员会

2017年4月6日

天水市推动移风易俗树立文明乡风 建设美德天水实施方案

        为深入贯彻落实全国推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议,文明委决定,在全市集中开展“推动移风易俗,树立文明乡风,建设美德天水”活动。为扎实开展此项工作,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以树立文明乡风、建设美德天水为目标,以倡导“婚丧嫁娶”文明操办为重点,突出移风易俗、突出党员带头、突出宣传教育、突出典型示范四个关键,加强民风家风乡风建设,形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚,为建设幸福美好新天水提供良好的社会道德环境。

二、目标任务

通过进一步做好农村移风易俗工作,有效遏制农村婚丧嫁娶大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢侈之风,杜绝巧立名目收礼敛财、天价彩礼等增加群众负担的行为,打击封建迷信、打牌赌博等影响社会稳定的活动。倡导科学文明的生活理念,弘扬勤劳节俭的传统美德,树立淳朴友善的新风正气,促进农村精神文明建设蓬勃开展。

三、工作重点

1. 聚焦“婚丧嫁娶”,反对大操大办。推动移风易俗、遏制农村陋习的重点在“婚丧嫁娶”的大操大办上。要把反对“婚丧嫁娶”大操大办作为推进移风易俗工作的抓手和突破口,村两委班子要在广泛征求村民意见的基础上,对红白喜事的举办规模、礼金数量、酒席桌数、烟酒档次标准做出明确规定,做到内容具体、措施量化、便于执行,并积极做好宣传,引导群众自觉遵守。进一步加大“美德天水”建设力度,培育孝悌和睦家风,倡树厚养薄葬、婚事俭办新风尚,切实把农民群众的人情负担减下来,把农村淳朴友善的新风正气树起来,推动“移风易俗,树立文明乡风,建设美德天水”活动取得实际成效。

2. 完善“一约四会”,发挥自治作用。按照社会主义核心价值观的要求,结合各村民俗特点,修订完善本村村规民约,将婚事新办、丧事简办、厚养薄葬体现在村规民约中。年底前,全市所有村都要将移风易俗纳入村规民约。建立健全红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会等村民自治组织,让德高望重、公道正派的老党员、老干部、老教师参与其中,形成广泛的正面力量,在遏制婚丧嫁娶大操大办、奢侈浪费、破除迷信和陈规陋习等方面发挥作用。

3. 坚持问题导向,加大综合治理。要深入基层,深入群众开展调查研究,切实摸清摸准当地不良风气的背景底数,把群众反映的突出问题找出来,抓住重点,制定整改清单,坚持疏堵并举抓整改。要坚持正面引导与依法治理相结合,下大力气整治农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教等问题,逐步净化农村不良社会风气。要加强和规范民间媒人管理,对民间媒人进行备案登记,加强教育培训,使之成为推动农村移风易俗活动的有效媒介。坚决杜绝民间媒人哄抬彩礼现象。

4. 拓宽宣传途径,深化宣传教育。要在各行政村、沿线自然村村口、路边、村内街道两侧等醒目位置建立“文化墙”“文化宣传专栏”,运用图文并茂、通俗易懂、群众喜闻乐见的形式设置“讲文明树新风”公益广告,宣传社会主义核心价值观、传统美德、移风易俗、村规民约等内容和公民道德规范,让群众在耳濡目染中接受教育。要大力开展科普主题活动,引导农民群众崇尚科学,抵制迷信。依托“乡村道德讲堂”等基层阵地,开展理想信念、中华美德教育,引导农村青年树立正确的人生观、价值观和婚恋观,使广大青年成为推动农村移风易俗的先锋和重要力量。

5. 依托重点人群,抓好示范带动。在打好移风易俗攻坚战中,党员干部带头是关键。要建立完善党员干部操办婚丧事宜报告制度,加强对党员干部操办婚丧嫁娶活动的纪律约束,开展“党员干部承诺”“拒绝高价彩礼婚前登记承诺”等活动,自觉接受群众和社会监督。农村广大党员干部要从自己做起,带头宣传倡导移风易俗,带头履行承诺、落实村规民约,带头文明节俭办红白喜事,带头文明低碳祭扫。对违反相关规定和村规民约的党员干部,要按有关规定严肃处理,真正把党员带头作为争做合格党员的具体实践。

6. 坚持典型引领,以点带面推进。要把先进典型引领作为推动移风易俗工作的着力点,坚持正确导向,深入挖掘和广泛宣传喜事新办、丧事简办等方面的先进典型,多宣传农村干部群众在移风易俗实践中的新创造新成效,总结推广先进经验,推出一批移风易俗示范乡镇、示范村。每个县区重点抓3-5个乡镇,每个乡镇重点抓5个村,以点带面、推进工作。

7. 抓好“七个结合”,丰富活动载体。一是与农村精神文明建设“十个一”示范工程相结合。要加大“十个一”示范工程建设力度,使文化广场、道德讲堂、农家书屋、广播室等成为移风易俗的主阵地。二是与“美丽乡村”建设相结合。以乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”为着力点,突出特色,打造亮点,用移风易俗新成果、农村精神文明建设新成就扮靓美丽乡村。三是与社会主义核心价值观在农村的培育践行相结合。以群众喜闻乐见的形式,全方位、多渠道开展社会主义核心价值观进村庄入农户活动,使核心价值观真正在广大农村群众中入脑入心,做到以社会主义核心价值观引领农村新风尚。四是与各类文明创建活动相结合。将“推动移风易俗,树立文明乡风,建设美德天水”作为文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建的重要工作内容和创建标准,同安排同部署同考核。五是与志愿服务活动相结合。各乡镇要指导各村建立移风易俗文明劝导队,对本村不文明行为进行规劝引导,通过日积月累、耐心细致的工作,养成农民群众良好的生活习惯。六是与精准扶贫工作相结合。将“推动移风易俗,树立文明乡风,建设美德天水”与全市精准扶贫工作相结合,大力宣传新型婚嫁观念,有针对性地加大对因婚因丧返贫致贫的弊害宣传,警示群众在思想上自觉抵制和摒弃因婚丧事大操大办返贫致贫现象发生。七是与弘扬中华美德、培育良好家风相结合。要发挥传统文化在农村底蕴深厚、流传久远的优势,充分运用村规家训、牌匾楹联、俗语格言等乡风教化资源,潜移默化影响农民群众的价值取向和道德观念,使移风易俗在美德孕育、文明家风滋养层面持久推动。

四、方法步骤

(一)动员部署阶段(2017年4月1日—4月31日)。各县区分别召开专门会议进行安排部署,健全组织领导,制定工作方案,分解工作任务。以乡镇为单位对辖区内的红白理事会建设及作用发挥情况、各村村规民约修订和落实情况、民间媒人教育培训情况进行摸底调查、登记造册,建立工作台账。充分利用报纸、电视、广播、网站、微信公众号、村喇叭、宣传栏、标语等多种宣传媒介和方式开展集中宣传活动,营造浓厚的社会舆论氛围。

(二)组织实施阶段(2017年5月1月—9月31日)。按照《实施方案》要求,指导各行政村建立健全红白理事会组织,制定《红白理事会章程》,明确红白喜事执行标准,修订完善村规民约。立足村(镇)、面向群众,精心设计开展群众乐于、便于参与的移风易俗群众性主题实践活动,引导广大农民群众破除婚丧陋习,全面推行喜事新办简办、厚养薄葬,切实减轻群众负担。各县区要把握关键环节、突出问题导向,有序有效把“推动移风易俗,树立文明乡风,建设美德天水”工作落到实处。

(三)巩固提升阶段(2017年10月1日—12月31日)。对活动开展情况进行阶段性总结,着力在抓示范、总结经验、建章立制上下功夫,重点建设一批移风易俗示范乡(镇)、示范村,推出一批移风易俗先进典型,形成一套革除农村陋习、树立新风正气的规章制度。适时召开现场会、座谈会,学习推广先进经验,发挥典型引领作用,促进“推动移风易俗,树立文明乡风,建设美德天水”活动常态化发展。

五、保障措施

1. 加强领导,精心组织。“推动移风易俗,树立文明乡风,建设美德天水”是一次农村社会风俗的改革,是加强农村精神文明建设的重要任务,也是一场难度较大的攻坚战。各县区、各有关部门要高度重视,切实把移风易俗工作摆上重要位置,纳入工作总体安排,靠实工作责任,有计划、有步骤地组织实施,确保工作有人抓、有人管、有落实。

2. 建立机制,形成合力。要建立宣传部、文明办牵头,农工部、民政局、农业局、文旅局、扶贫办、公安局、司法局、综治办、妇联、文联、团委等多部门参与的移风易俗工作联席会议制度,充分发挥好联席会议指导工作、统筹协调、督促检查、解决问题的职能作用。各相关部门都要把移风易俗工作作为分内职责,主动研究解决工作中的问题,整合资源力量,形成齐抓共管、协调推进的工作格局。

3. 精心指导,强化督查。各县区要加大工作检查督导力度,鼓励先进、鞭策后进,推动工作同步发展。要加大暗访调查力度,曝光一批索要“天价彩礼”、大操大办的负面典型。市文明办适时组织全市移风易俗工作现场观摩推进会,树立样板,推进工作。

4. 大力宣传,营造氛围。各级宣传部门要加强乡风民风建设的舆论引导,组织各类媒体全方位、多角度宣传开展“推动移风易俗,树立文明乡风,建设美德天水”活动的重要意义、主要内容,宣传各县区在推动移风易俗、遏制农村陈规陋习方面的经验做法和工作成效。建立信息报送制度,根据工作开展情况及时给市文明办报送相关信息。

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